Jenis Pengangguran dan Apa Maksud Setiap Satu

Jenis Pengangguran dan Apa Maksud Setiap Satu

Pengangguran ialah salah satu petunjuk paling penting untuk menilai tahap kesihatan ekonomi sesebuah negara. Ia mengukur berapa ramai individu yang mampu dan mahu bekerja tetapi masih belum mendapat pekerjaan. Ahli ekonomi, kerajaan, dan pelabur memantau trend pengangguran untuk memahami sama ada ekonomi sedang berkembang, mendatar, atau menguncup.

Namun, pengangguran bukan sesuatu yang satu dimensi sahaja. Terdapat beberapa jenis pengangguran, dan setiap satunya menunjukkan masalah atau perubahan yang berbeza dalam pasaran buruh. Dengan memahami perbezaan ini, pembuat dasar dan individu boleh mengambil tindak balas yang lebih sesuai.

Bagaimana Pengangguran Diukur

Cara paling biasa untuk mengukur pengangguran ialah melalui kadar pengangguran, iaitu peratusan tenaga buruh yang tidak bekerja tetapi masih aktif mencari pekerjaan.

Formula kadar pengangguran ialah jumlah penganggur dibahagikan dengan jumlah tenaga buruh, kemudian didarab dengan 100.

Sebagai contoh, jika 10 juta orang menganggur daripada jumlah tenaga buruh sebanyak 500 juta orang, maka kadar pengangguran ialah 2%.

Tenaga buruh merangkumi individu berumur 15 tahun ke atas yang sama ada sedang bekerja atau sedang aktif mencari kerja. Mereka yang tidak mencari kerja seperti pelajar, pesara, atau individu yang sudah putus asa mencari kerja biasanya tidak termasuk dalam ukuran ini.

Institusi global seperti International Labour Organization (ILO) dan Bank Dunia mengumpulkan data ini untuk membandingkan trend pengangguran antara negara.

Kenapa Pengangguran Penting Kepada Ekonomi

Kadar pengangguran yang tinggi biasanya menunjukkan kelemahan ekonomi, manakala kadar pengangguran yang terlalu rendah pula boleh memberi isyarat bahawa ekonomi terlalu panas dan tekanan inflasi semakin meningkat. Ia memberi kesan kepada:

• Isi rumah, melalui kehilangan pendapatan dan ketidakstabilan kewangan
• Kerajaan, melalui pengurangan hasil cukai dan peningkatan perbelanjaan kebajikan
• Perniagaan, melalui perubahan dalam perbelanjaan pengguna dan kos tenaga kerja

Jenis pengangguran yang berbeza juga membawa implikasi dan respons dasar yang berbeza. Contohnya, pengangguran friksional dianggap normal dan biasanya bersifat jangka pendek, manakala pengangguran struktur boleh berlarutan selama bertahun-tahun jika tidak ditangani.

Jenis Pengangguran Utama

Terdapat 5 jenis pengangguran utama, iaitu pengangguran friksional, pengangguran struktur, pengangguran kitaran, pengangguran bermusim, dan beberapa bentuk pengangguran lain.

1. Pengangguran Friksional (Frictional Unemployment)

Pengangguran friksional berlaku apabila seseorang berada dalam tempoh sementara antara satu pekerjaan dengan pekerjaan yang lain, atau baru memasuki pasaran kerja buat kali pertama.

Punca: Tempoh mencari kerja, pertukaran kerjaya, berpindah tempat tinggal, atau graduan baru yang mula masuk ke pasaran kerja.

Kesan: Biasanya bersifat jangka pendek dan tidak dianggap berbahaya. Malah, ia boleh menjadi tanda ekonomi yang dinamik kerana orang ramai bebas bergerak antara peluang pekerjaan.

Contoh: Seorang eksekutif pemasaran berhenti kerja untuk mencari jawatan dengan gaji yang lebih tinggi. Dalam tempoh peralihan itu, dia dikira sebagai penganggur.

2. Pengangguran Struktur (Structural Unemployment)

Pengangguran struktur berlaku apabila kemahiran pekerja tidak lagi sepadan dengan pekerjaan yang tersedia, atau apabila sesuatu industri mula merosot.

Punca: Perkembangan teknologi, automasi, outsourcing, atau perubahan dalam permintaan pengguna.

Kesan: Selalunya bersifat jangka panjang kerana pekerja mungkin perlu menjalani latihan semula atau berpindah ke lokasi lain.

Contoh: Pekerja lombong arang batu kehilangan kerja apabila ekonomi beralih kepada tenaga boleh diperbaharui. Kemahiran mereka mungkin tidak boleh dipindahkan terus ke sektor baru.

3. Pengangguran Kitaran (Cyclical Unemployment)

Pengangguran kitaran berlaku apabila ekonomi mengalami kemerosotan dan permintaan terhadap barangan serta perkhidmatan menurun.

Punca: Kemelesetan ekonomi, krisis kewangan, kejutan inflasi, atau gangguan seperti pandemik.

Kesan: Boleh menyebabkan kehilangan pekerjaan secara meluas, tetapi biasanya akan pulih apabila ekonomi kembali bertambah baik.

Contoh: Semasa pandemik global pada tahun 2020, sektor pelancongan, perjalanan, dan peruncitan mengalami pemberhentian pekerja secara besar-besaran akibat penurunan permintaan pengguna.

4. Pengangguran Bermusim (Seasonal Unemployment)

Pengangguran bermusim berlaku apabila pekerjaan hanya tersedia pada masa tertentu dalam setahun.

Punca: Industri bermusim seperti pertanian, pelancongan, pembinaan, atau peruncitan.

Kesan: Bersifat boleh dijangka dan berulang. Pekerja biasanya mencari kerja sementara atau kerja alternatif semasa luar musim.

Contoh: Pekerja ladang diambil semasa musim menuai, atau staf resort diambil bekerja ketika musim cuti.

5. Jenis Pengangguran Lain

Pengangguran Klasik (Classical / Real-Wage Unemployment): Berlaku apabila kadar gaji kekal lebih tinggi daripada tahap pasaran, contohnya disebabkan gaji minimum yang tinggi atau kesatuan pekerja yang kuat, lalu menyebabkan majikan kurang berminat untuk mengambil pekerja.

Pengangguran Teknologi (Technological Unemployment): Satu bentuk pengangguran struktur yang berlaku apabila automasi dan kecerdasan buatan (AI) menggantikan tugasan manusia.

Underemployment: Berlaku apabila seseorang bekerja secara sambilan atau bekerja dalam peranan yang lebih rendah daripada kelayakan sebenar mereka.

Pengangguran Jangka Panjang (Long-Term Unemployment): Berlaku apabila seseorang menganggur selama 27 minggu atau lebih, yang boleh menyebabkan kemahiran semakin merosot dan menyukarkan mereka untuk kembali ke pasaran kerja.

Mengukur Pengangguran Tersembunyi

Angka pengangguran tradisional tidak semestinya menunjukkan keseluruhan gambaran. Ahli ekonomi juga melihat beberapa petunjuk lain seperti:

Kadar Penyertaan Tenaga Buruh (LFPR): Mengukur bahagian penduduk umur bekerja yang sama ada sedang bekerja atau sedang mencari kerja.

Kadar Underemployment: Mengukur pekerja yang hanya bekerja sambilan tetapi sebenarnya mahu pekerjaan sepenuh masa.

Discouraged Workers: Iaitu individu yang telah berhenti mencari kerja walaupun masih sanggup bekerja jika diberi peluang. Mereka tidak dikira dalam kadar pengangguran rasmi.

Gabungan petunjuk ini memberi gambaran yang lebih lengkap tentang sejauh mana ekonomi menggunakan sumber manusia dengan berkesan.

Trend Global Semasa

Menurut International Labour Organization (ILO), kadar pengangguran global berada sekitar 5% pada tahun 2024, sedikit lebih rendah berbanding paras sebelum pandemik. Namun begitu, coraknya berbeza antara negara:

• Ekonomi maju sedang melihat pasaran buruh yang ketat tetapi jurang kemahiran semakin meningkat
• Ekonomi membangun pula berdepan cabaran lebih besar dari sudut pengangguran struktur dan underemployment
• Automasi dan AI sedang mengubah keperluan pekerjaan dengan lebih cepat daripada sistem pendidikan dapat menyesuaikan diri

Trend jangka panjang menunjukkan bahawa walaupun kadar pengangguran mungkin turun naik, isu ketidaksamaan pasaran buruh dan polarisasi kemahiran semakin menjadi cabaran utama berbanding sekadar kekurangan kerja.

Penyelesaian Dasar Mengikut Jenis Pengangguran

Pengangguran Friksional (Frictional Unemployment)

• Perbaiki portal kerja dan sistem padanan kerja
• Sediakan kaunseling kerjaya dan bantuan pencarian kerja
• Mudahkan akses kepada maklumat peluang pekerjaan
• Bantu pencari kerja masuk semula ke pasaran dengan lebih cepat

Pengangguran Struktur (Structural Unemployment)

• Fokus pada reskilling dan upskilling
• Perbanyak latihan teknikal dan kemahiran digital
• Selaraskan pendidikan dengan keperluan industri
• Bantu pekerja berpindah ke sektor atau lokasi yang ada peluang kerja

Pengangguran Kitaran (Cyclical Unemployment)

• Rangsang ekonomi melalui dasar fiskal dan monetari
• Tingkatkan perbelanjaan kerajaan dan projek infrastruktur
• Beri sokongan kepada perniagaan supaya tak kurangkan pekerja
• Galakkan pelaburan dan pengambilan pekerja bila ekonomi mula pulih

Pengangguran Bermusim (Seasonal Unemployment)

• Sediakan kerja alternatif ketika luar musim
• Galakkan latihan tambahan untuk sektor lain
• Bantu pekerja cari pendapatan sementara
• Kurangkan tekanan kewangan semasa musim kurang kerja

Pengangguran Teknologi (Technological Unemployment)

• Sediakan latihan semula dalam bidang digital dan teknologi
• Tingkatkan literasi AI, automasi, dan kemahiran masa depan
• Bantu pekerja tukar kerjaya bila kerja lama diganti teknologi
• Pastikan inovasi berlaku bersama peluang latihan, bukan pekerja ditinggalkan terus

Jenis	Penyelesaian Biasa
Friksional	Perbaiki sistem padanan kerja, portal pekerjaan, dan perkhidmatan kerjaya
Struktur	Labur dalam latihan semula, pendidikan STEM, dan mobiliti pekerja
Kitaran	Rangsang permintaan melalui dasar fiskal dan monetari
Bermusim	Sokong pekerjaan alternatif atau pendapatan semasa luar musim
Teknologi	Galakkan inovasi sambil membiayai latihan semula dan literasi digital

Kenapa Penyelesaian Perlu Berbeza?

Dasar yang berkesan bergantung pada jenis pengangguran yang paling dominan dalam sesebuah negara atau tempoh ekonomi tertentu. Satu penyelesaian yang sama tidak boleh digunakan untuk semua keadaan. Sebagai contoh, menurunkan kadar faedah mungkin boleh bantu pengangguran kitaran, tetapi ia tidak semestinya menyelesaikan pengangguran struktur jika masalah sebenar ialah kekurangan kemahiran. Sebab itu, memahami jenis pengangguran sangat penting sebelum sesuatu polisi diperkenalkan.

Kesimpulan

Pengangguran bukan sekadar satu angka statistik. Ia mencerminkan sejauh mana ekonomi mampu menyesuaikan diri dengan perubahan. Dengan memahami pelbagai jenis pengangguran dan cara ia diukur, kita boleh melihat dengan lebih jelas faktor-faktor yang sedang membentuk pasaran buruh moden.

Dalam dunia kewangan dan ekonomi yang sentiasa berubah, pemahaman seperti ini juga membantu anda membuat keputusan yang lebih bijak, dan di sinilah pembelajaran pasaran bersama Ultima Markets boleh jadi nilai penambahan kepada pembaca yang mahu lebih faham tentang pergerakan ekonomi semasa.

FAQ: Soalan Lazim Tentang Jenis Pengangguran